2020年8月7日 星期五

美國制裁中港官員12人名單,具體後果如何?

【IR冷知識🇺🇸】美國制裁中港官員12人名單,具體後果如何?
這不是容易解答的問題,分直接、間接兩個層面。先引述美國官方公佈:

//As a result of today's action, all property and interests in property of the individuals named above, and of any entities that are owned, directly or indirectly, 50 percent or more by them, individually, or with other blocked persons, that are in the United States or in the possession or control of U.S. persons, are blocked and must be reported to OFAC. Unless authorized by a general or specific license issued by OFAC or otherwise exempt, OFAC's regulations generally prohibit all transactions by U.S. persons or within (or transiting) the United States that involve any property or interests in property of designated or otherwise blocked persons. The prohibitions include the making of any contribution or provision of funds, goods, or services by, to, or for the benefit of any blocked person or the receipt of any contribution or provision of funds, goods or services from any such person.//

簡單而言,制裁範疇涵蓋這12人、其物業、其控股50%以上的企業。不包括直系家屬,不包括小股持有的公司,不包括其代表簽約的協定。

涵蓋範圍包括全美國及其屬土,全體美國公民及過境者,也包括任何美國人控制的企業。

這代表:

這12人如在美國擁有名下資產,會屬於被凍結範圍

這12人不能和任何美國公司、美國人有任何業務往來;對政府官員而言,這代表他(她)們不能和美國正式簽署任何合約

任何美國公司,都不能向這12人提供任何「服務」,即麥當奴要是符合「美國公司」定義(這一點官方文件未有詳細提供),就不能向這12人售賣開心樂園餐,除非香港Citic和麥當奴簽約當franchisee時,明確有了非美國身份;不過蘋果自然是美國公司,所以假如他(她)們以個人名義購買蘋果iPhone,也不能再享有原廠維修服務

雖然制裁不包括直系家屬,但假如這12人有家屬在美國工作/讀書,需要確保其資金來源與被制裁人士無關

這12人如有戶口在美資銀行會被凍結

由於美元屬於美國人,也就是這12人不能再使用美元,他(她)們的銀行戶口也不能以美元交易,假如目前有美元戶口,相關銀行可能會被要求凍結

至於間接層面,才是懸念所在:

這12人會被所有銀行放在高危洗黑錢名單,令他們在美國銀行以外的銀行開戶口也倍加困難

假如美國研判有「其他組織、銀行、力量」協助這12人違反制裁令,可以在這基礎上提出針對這些名單的制裁,最極端可以像對待伊朗、北韓制裁的態度一樣(美國去年曾點名三大中國銀行涉嫌不遵守北韓、伊朗相關制裁)

假如他們目前戶口處於非中資、非美資銀行,理論上,依然可以使用其他貨幣交易,但很容易被美方以懷疑洗錢為由要求解釋,也很容易被中方怪罪為配合美國打壓而懲罰

因為有上述可能,除了中資銀行,大部分國際銀行都可能把這12人列入不受歡迎名單,像要求陳智思關戶口那樣,把他們禮貌送走,但要是做得太高調,則可能招致中方報復

港元與美元掛勾,基本上和美國無關,但假如這成為突破制裁的關鍵,這可能成為美國財經人士的關注對象,雖然美國不能直接取消聯繫匯率,卻有很多動作可以做(另案討論)

中方如何反制?針對美國人,基本上沒有能力進行同級影響力的反制,但大內宣一定會列出12個美國人、也會以類似字眼宣告制裁,以示「對等原則」。與此同時,在香港,恐怕國安法會出動抓人質。

坦白說,身旁所有做銀行compliance的朋友,都說沒有想過這會發生在香港這樣的國際金融中心,具體會發生甚麼事,其實沒有人知道,因為真的從未試過。

從來沒有。

我們在見證歷史。

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