2019年12月3日 星期二

港警犯戰爭罪行 要告到國際法庭|畢永琴 Rosaline Pi

港警犯戰爭罪行 要告到國際法庭|畢永琴 Rosaline Pi

港警犯了更嚴重的罪──國際刑事法(International Criminal Law)、戰爭罪行(War Crimes)及國際人道法(International Humanitarian Law)

傳統觀念中,侵犯人權者多是國家,直到二次世界大戰後的紐倫堡大審判(Nuremberg Trial),當中被審判及定罪的是個別納粹德國的軍官,他們所犯的罪行是Crimes against Peace(策劃戰爭罪) 、War Crimes(戰爭罪行)及Crimes against Humanity(危害人類罪)。自此出現了Nuremberg Principles:當一人漠視人類(indifferent to humanity),他的所作所為嚴重剝奪人權,不是某人的人權,而是無差別地剝奪其他人的人權(尤其是基本人權如生存權、自由、尊嚴) ,此人所犯的是International Crime (他違反了 International Criminal Law) ,他本人要受到國際法的審判。審判他的法庭、法官是代表人類(humanity)去控訴他。"Any person who commits an act which constitutes a crime under international law is responsible therefore and liable to punishment…The crimes hereinafter set out are punishable as crimes under international law: (a) Crimes again peace; (b) war crimes; (c) crimes against humanity."  (Principles of International Law Recognized in the Charter of the Nuremberg Tribunal and in the Judgment of the Tribunal, 1950)

War Crimes是International Humanitarian Law 中的一種罪行,其意思是戰爭不是該罪的問題,問題是你如何打你的仗:你要合符人道地打。這當中有包括military necessary及proportionality兩大原則。此處,戰爭又分國與國之間及國內的 internal riots。戴了軍用防毒面具的港警對着只是戴上坊間買的豬咀甚至藥房買的普通口覃的示威者、市民狂噴胡椒噴霧,穿了full gear,手拿警棍的港警狂毆手無寸鐵的示威者、市民,港警用了unnecessary及unproportional的武力在這場警民衝突中打低「敵人」,港警犯了War Crime(戰爭罪行)。International Humanitarian Law (Laws of Armed Conflicts)中要求作戰時要保護非作戰人士,港警在「戰爭」中槍擊、毆打、拘捕社工、記者、醫護人員、甚至普通市民,犯的是International Humanitarian Law。逮捕場上所有醫護人員,令對家的作戰者失救,港警違反人道主義(humanitarianism)。

港警直呼示威者曱甴,視他們為非人類,對他們無差別(un-differentially)地狂噴胡椒噴霧、用警棍扑頭、狂毆、用力以腳踩頸、用身體壓胸令其不能呼吸,不少示威者失去知覺後被拖走,這些行為不是用來對付某個示威者,而是港警以制暴為名時的慣性、有系統性的行為,他們兇狠虐待示威者時無視他們是人,港警犯了Crimes against Humanity。另外,若真有被失蹤(enforced disappearance)、被自殺(extrajudicial execution)等個案,這都是International Crimes 中的 Crimes against Humanity。此外,若有被捕者被秘密地送到內地──human trafficking 也屬International Crime.

港警用了unnecessary 及 unproportional 武力在這場警民衝突中打低「敵人」。(亞新社)

港警用了unnecessary 及 unproportional 武力在這場警民衝突中打低「敵人」。(亞新社)

國際罪行告到國際法庭

犯了國際罪行,犯罪者在國際法下受審,控訴要去到專處理國際法的國際法庭(International Court)。港警犯了國際刑事罪(International Criminal Law)中的Crime against Humanity 如 Torture, Enforced Disappearances, Extrajudicial Executions 及War Crime,港人就要把港警告上國際刑事法庭 (International Criminal Court, ICC) 。ICC 專門處理嚴重違反人權的犯罪者(不是國家)。所犯的人權罪如Genocide, Crime against Humanity, War Crimes 及 Crimes of Aggression 被稱之「國際」刑事罪行,這是因為這等罪窮凶極惡,無人會容許世界任何國家認為它不是人權罪行。

ICC 擁護的國際刑事法是Rome Statute,全球有122個會員國(member States),而它會處理的個案只有(a)發生在會員國境內的罪行;(b)犯罪者是會員國的公民;(c)由聯合國Security Council特別提交的個案。中國並不是Rome Statute的會員國,而中國在Security Council是有veto power(否決權)。因此,港人(technically speaking)是無法把港警告上ICC的。

當然,理論上來說,世上不只ICC一個國際法庭(International Tribunal)可以處理國際刑事罪行 。Nuremberg Trial便是二戰後審判納粹德國軍官的國際法庭,另外較出名的International Tribunal還有1993至2017年間的International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) 及 1994至2015年間的International Criminal Tribunal for Rwanda(ICTR)。兩者都是Security Council授權成立的。Security Council有機會授權成立一個International Tribunal for Hong Kong嗎?

Universal Jurisdiction(普遍管轄權)

隨着國際間對國際刑事罪行的重視,為審判這些罪行在世界各地多番成立了International Tribunal,漸漸地,國際間開始形成Universal Jurisdiction此概念:國際刑事罪行冒犯的是人類(humanity)本身,不論罪行在何處發生,不論罪犯是何國的人,不論受害者是何國的人,全世界的人都會同聲唾罵此罪行,全世界的法庭都理當對此案有管轄權。即是說如果港警犯的是國際刑事罪行,世上所有法庭都有權審理此罪!Universal Jurisdiction不只是一個理論,縱然它實行起來會有一定技術上的困難,但由20年前第一單Universal Jurisdiction案件(the Pinochet case)開始,它已多番成為各國審判國際刑事犯的一種做法。

結論──警暴中港人如何自處

港警在執行公權時對市民過分施暴(例如警察在逮捕過程中使用過分武力),市民可投訴監警會。

港警在其執行公權以外時對市民施暴(例如警察在不是拘捕的情形下仍然向市民狂噴胡椒噴霧、用警棍扑頭、狂毆),市民可刑事或民事起訴該名警察。

我稱(1)、(2)兩個情形為police brutality。該名受到警察brutally對待的人是普通市民或示威者只決定他該否被拘捕,不影嚮其對police brutality追究的權利。

港警在市民被捕後虐待他,奪去他接觸律師的機會,他可告港府違反了憲法中人權條文中Torture及Fair Trial等人權。被捕後若被失蹤(enforced disappearance)或被自殺(extrajudicial execution),港人可向聯合國尋求介入。

港警與市民抗爭時投擲大量催淚彈,四處槍擊市民,他犯的是War Crime。港警無視人類,當被捕者不是人般狂毆、虐待,隨意令任何人被失蹤、被自殺,他犯的是國際刑事法:港人可把港警告上會實行普遍管轄權的外國法庭。

天佑香港!

畢永琴寫於2019年11月28日

港人可如何反擊二之二

本系列文章:

港府侵犯人權 港警犯國際罪行 港人如何反擊



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